Firenze laajentaa Airbnb-kieltoa uusiin kaupunginosiin

Firenze laajentaa uusien Airbnb-majoitusten ja muiden lyhytaikaisvuokrausten rajoituksia merkittävästi historiallisen keskustan ulkopuolelle. Samalla nykyisten turistivuokrausten annetaan jatkua ainakin vuoteen 2028 saakka.

Kyseessä on yksi Italian laajimmista paikallisista toimista lyhytaikaisvuokrauksen kasvun hillitsemiseksi. Päätöstä seurataan tarkasti niin matkailualalla kuin muissakin eurooppalaisissa kaupungeissa, jotka kamppailevat matkailun kasvun ja asumisen saatavuuden kanssa.

Uusi sääntelyvaihe Firenzessä

Vuonna 2023 Firenze oli ensimmäinen italialaiskaupunki, joka kielsi uusien lyhytaikaisten vuokrauskohteiden rekisteröinnin Unescon suojelemassa historiallisessa keskustassa. Rajoitukset kohdistuivat erityisesti Airbnb kaltaisiin alustoihin.

Myöhemmin säännökset sisällytettiin kaupungin turistivuokrausta koskevaan paikalliseen sääntelyyn, joka pysäytti uusien toimijoiden tulon keskustaan ja kiristi toiminnan ehtoja.

Sen jälkeen, kun Firenze voitti Toscanan alueellisessa tuomioistuimessa useita vuokrausalan etujärjestöjen tekemiä valituksia, kaupunki etenee nyt rajoitusten merkittävällä laajentamisella.

Kaupungin mukaan sääntelyn piirissä oleva alue kasvaa noin 16 neliökilometriin. Samalla niiden asuntojen määrä, joita uusien lyhytaikaisvuokrausten kielto koskee, nousee noin 35 600 yli 103 000 asuntoon.

Kielto koskee laajoja alueita

Uuden suunnitelman mukaan uusien lyhytaikaisvuokrausten perustaminen kielletään kahdeksi vuodeksi laajoilla alueilla nykyisen UNESCO-alueen ulkopuolella.

Italialaismedian mukaan laajennus kattaa muun muassa Campo di Marten, San Jacopinon, Statuton, Rifredin sekä osia Oltrarnon alueesta.

Nykyiset lyhytaikaisvuokraukset voivat jatkaa toimintaansa 31. toukokuuta 2028 asti. Tämän jälkeen kaupunki voi alkaa vähentää niiden määrää asteittain uuden lupajärjestelmän avulla.

Reutersin mukaan paikallisviranomaiset haluavat mahdollisissa tulevissa vähennyksissä suosia pieniä yksityisiä omistajia suurten ammattimaisten toimijoiden sijaan.

Taustalla asumisen ja matkailun tasapaino

Pormestari Sara Funaron mukaan tavoitteena on suojella kaupunkilaisten elämänlaatua sekä löytää kestävämpi tasapaino matkailun ja asuntomarkkinoiden välille.

Kaupungin mukaan lyhytaikaisvuokrausten aiheuttama paine ei enää rajoitu historialliseen keskustaan, vaan näkyy yhä selvemmin myös ympäröivillä asuinalueilla. Yhä useampia tavallisia asuntoja siirtyy matkailukäyttöön, mikä heikentää pitkäaikaisten vuokra-asuntojen tarjontaa.

Kaupunginvaltuusto on hyödyntänyt päätöksenteossa myös Rooman La Sapienza -yliopiston kanssa tehtyjä analyyseja, joiden avulla on tunnistettu alueet, joilla matkailuvuokrauksen vaikutukset ovat suurimmat.

Tavoitteena on vähentää matkailun aiheuttamaa painetta, ehkäistä vakituisten asukkaiden syrjäytymistä keskustan läheisiltä alueilta sekä kannustaa vuokranantajia siirtymään pitkäaikaisiin vuokrasopimuksiin.

Ala vastustaa uusia rajoituksia

Alan toimijat suhtautuvat suunnitelmiin kriittisesti ja katsovat niiden kohdistuvan erityisesti pieniin omistajiin sekä matkailuelinkeinoon.

Property Managers Italy -järjestön johtaja ja Apartments Florence -yhtiön toimitusjohtaja Lorenzo Fagnoni arvioi Reutersille, että viranomaiset kohdistavat toimensa edelleen kansalaisiin, pieniin omistajiin sekä matkailusta riippuvaisiin yrityksiin, kuten hotelli- ja ravintola-alaan.

Fagnonin mukaan lyhytaikainen vuokraus työllistää laajasti esimerkiksi siivoojia, huoltohenkilöstöä ja muita palveluntarjoajia. Hänen mukaansa matkailuyrittäjyyttä ei tulisi leimata ongelman aiheuttajaksi.

Kriitikot huomauttavat myös, että aiemmat keskustaa koskeneet rajoitukset eivät ole heidän mukaansa merkittävästi lisänneet vakituisten asukkaiden määrää tai alentaneet vuokratasoa.

Seurattu esimerkki Euroopassa

Firenzen ratkaisu herättää kiinnostusta myös Italian ulkopuolella, sillä monet eurooppalaiset kaupungit etsivät keinoja hallita asuntokriisiä ja kasvavaa matkailupainetta paikallisen sääntelyn avulla.

Lyhyellä aikavälillä päätös ei rajoita nykyistä majoituskapasiteettia. Pidemmällä aikavälillä tiukentuva sääntely voi kuitenkin vaikeuttaa uusien ammattimaisesti hallinnoitujen majoituskohteiden kehittämistä kaupungin keskeisillä alueilla niin vapaa-ajan kuin liikematkailijoidenkin tarpeisiin.