EU painostaa vähentämään Schengenin rajatarkastuksia

Suositus koskee Ranskaa, Saksaa, Alankomaata, Tanskaa, Ruotsia, Norjaa, Itävaltaa, Italiaa sekä Sloveniaa.

Komissio julkaisi tällä viikolla arvionsa jäsenmaiden käyttöön ottamista rajavalvontatoimista. Arvioinnin mukaan tarkastusten tulisi säilyä aidosti väliaikaisina, ja ne olisi mahdollisuuksien mukaan korvattava tehokkaammilla, kohdennetuilla ratkaisuilla.

Uudet EU-järjestelmät tarjoavat vaihtoehtoja

Schengen-yhteistyön keskeinen periaate on vapaa liikkuvuus ilman jäsenmaiden välisiä rutiininomaisia passi- ja rajatarkastuksia. EU-lainsäädäntö mahdollistaa kuitenkin väliaikaiset rajatarkastukset tilanteissa, joissa yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuu vakava uhka.

Euroopan komission mukaan tällaisia toimenpiteitä tulisi käyttää vain viimeisenä keinona ja ainoastaan poikkeuksellisissa tilanteissa.

Komissio katsoo, että viime vuosina käyttöön otetut uudet työkalut ovat vahvistaneet jäsenmaiden kykyä vastata muuttoliikkeeseen ja turvallisuuteen liittyviin haasteisiin ilman pitkäkestoisia sisärajatarkastuksia.

Näihin toimenpiteisiin kuuluvat muun muassa Euroopan unionin muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen käyttöönotto sekä uusi digitaalinen maahantulo- ja maastalähtöjärjestelmä (EES), joka on otettu käyttöön Schengen-alueen ulkorajoilla.

Rajavalvonta on lisääntynyt viime vuosina

Useat jäsenmaat ovat viime vuosina jatkaneet sisärajatarkastuksia vedoten laittomaan maahanmuuttoon, ihmisten salakuljetukseen sekä terrorismin uhkaan. Erityisesti Saksa, Ranska ja Alankomaat ovat perustelleet tarkastusten jatkamista turvallisuussyillä.

Merkittävä kysymys matkailualalle

Vapaa liikkuvuus Schengen-alueella on matkailualalle keskeinen kilpailuetu. Sujuvat rajanylitykset hyödyttävät sekä vapaa-ajan matkailijoita että liikematkustajia ja tukevat Euroopan sisäistä matkailua.

Vaikka suurin osa nykyisistä tarkastuksista on pistokokeenomaisia eikä sisällä järjestelmällisiä passintarkastuksia kaikilla rajanylityspaikoilla, ne ovat aiheuttaneet viivästyksiä muun muassa tie-, juna- ja lauttaliikenteessä.

Useat matkailu- ja liikennealan järjestöt ovatkin varoittaneet, että pitkäaikaiset sisärajatarkastukset voivat heikentää Schengen-järjestelmän hyötyjä ja vähentää alueen vetovoimaa matkakohteena.

Euroopan komission suositus ei ole oikeudellisesti sitova, mutta se lähettää vahvan poliittisen viestin siitä, että Bryssel tavoittelee asteittaista paluuta Schengen-alueeseen, jossa sisärajatarkastuksia käytetään mahdollisimman vähän.

Lähteet

• Euroopan komissio, Sisärajavalvonnan väliaikainen palauttaminen, kesäkuu 2026

• Euroopan komissio, Rajat - Schengenin tilaa koskeva raportti 2026, kesäkuu 2026

• Euroopan komissio, Entry/Exit System (EES) on täysin toiminnassa, huhtikuu 2026

• EU Law Live, Euroopan komissio antaa lausuntoja väliaikaisista sisärajatarkastuksista yhdeksässä Schengen-maassa, kesäkuu 2026

• Euroopan komissio, Rajan ylittäminen - Schengenin rajasäännöstö, kesäkuu 2026